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侠客岛:最近中国又做了一件大事

发布人: 皇家娱乐游戏平台网页 来源: 皇家娱乐游戏平台网页登录 发布时间: 2020-07-29 07:05

  最近,有一件大事发生——7月6日,中国常驻联合国代表向联合国秘书长交存了《武器贸易条约》加入书。中国成为该条约第107个会员国。

  《武器贸易条约》,听起来是个陌生的名词。当然含义也不复杂,望文便知是关于世界之间武器贸易的。

  7月7日,欧洲对外行动署专门发表声明称:“中国此举有助于世界和平、安全和稳定,欧盟鼓励其他国家加入此条约,以强化多边军控体系。”

  中国向联合国交存加入书,意味着中国完成了加入这一条约的所有法律程序。自7月6日起90天后,条约对中国生效。

  这个条约重点管制8类常规武器的国际贸易。所谓常规武器,是指除了核武器、化学武器、生物武器等大规模杀伤性武器之外的武器。

  这8类常规武器包括:坦克、装甲车、大口径火炮、战斗机、直升机、军舰、导弹与导弹发射器以及轻武器。

  此外,也不能把武器卖给任意国家的。条约,武器贸易要遵守联合国安理会的各项禁运决议,合理评估出口的武器不会用于种族或其他战争、是否有可能落入恐怖或犯罪组织手中等方面因素,并且要接受联合国相关机构的监管。

  在过去的两个世纪里,全球各种力量、犯罪团伙之间的火拼屡见不鲜。他们使用的武器大多不是当地生产,而是从其他国家的军火商那里购买的;有的军火商对一些地区冲突推波助澜,大发军火。

  后来,规范常规武器的交易逐渐成为国际共识。在2006年,联合国大会通过了制订《武器贸易条约》的决议,此事正式提上联合国日程。

  从2006到2013年,《武器贸易条约》的制订过程花了7年;而后又过了7年,中国才正式加入。

  讨论条约内容的过程中,分歧不少。国家占据强势地位,毕竟他们法武器贸易的最大受益者:一方面,他们想方设法绕开正常武器贸易渠道,试图把军火送到代理人手中,以实现其目的;另一方面则试图利用该条约,去挤压对手的外汇收入来源。

  还有一些技术性难点,诸如武器的标准、双方交易价格和数量等,这些事往往涉及和军事机密。

  因此,在2013年4月最终版条约表决的时候,不少国家持保留意见或者反对意见。当时中国投了弃权票,因为中国赞成对国际武器贸易进行监管,但是对部分条约内容存在疑虑。

  2013年至今,世界形势发生了重大变化。特别是中东地区战乱、“伊斯兰国”等极端组织的出现,表明尽管目前的《武器贸易条约》也许会有问题,但现有条件下只有加入这种国际条约,从而和巩固一个多边国际军控体系,才是有利于世界和平与安全的正确方向。

  2019年9月,王毅国务委员兼外长在联大宣布,中国已启动加入《武器贸易条约》的相关国内法律程序。今年6月,全国批准中国正式签署此项条约。

  2013年9月,时任美国国务卿克里在联合国总部代表奥巴马签署《武器贸易条约》,表示美国有望成为该条约第91个签署国,但条约的正式生效还需要美国的批准。

  谁知7年过去了,美国仍没有批准。终于在2019年9月,就在中方宣布启动加入该条约的同一上,美方宣布撤销对条约的签署。

  此前,美国已退出了《中导条约》,解除对陆基巡航导弹和弹道导弹的持有数量;此后,美国又宣布退出《天空条约》,解除对其他国家领土进行空中侦查的。

  更严重的是,美国对事关核武器的《新削减战略武器条约》也动了歪主意。据了解,美国正在为更新核武器库、降低核武器使用门槛大造,甚至有消息说美国打算重启核试验。

  就在上个月,美俄就《新削减战略武器条约》的续约问题举行了一次军控谈判。在会谈前,美方凭空炒作“中美俄三边军控谈判”;会谈开始前,美方莫名其妙地给中方设置了一个座位,还摆拍中国国旗的照片并发至社交,由此制造国际话题。

  美国打的算盘是,一方面希望利用自己现有的科技和经济优势,打造一个对具有绝对优势的核武器库;另一方面则是想引发一场军备竞赛,利用自己现在可以界“薅羊毛”的本事,试图拖垮。

  7月8日中国军控司司长傅聪重申,中方无意参加美俄之间的双边谈判。傅聪表示:“如果美国将核武器削减至中国水平,中国将乐于加入美俄谈判。但事实上,我们知道这不可能发生。”

  傅聪还说,根据国际和平研究所及美国科学家联盟等知名智库的统计,美国目前约有5800枚核弹头,相当于中国核弹头数量的20倍。

  那是因为,面对美国接连“毁约”“退群”、不断国际军控体系的行为,欧盟怕是没有勇气直说。于是,只能通过称赞中国,拐着弯儿表达自己的小情绪了。

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